學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會(huì)《決定》,感受深刻的高頻詞,除了“體制機(jī)制”或“體制”“機(jī)制”外,就是“體系”了,全文兩萬(wàn)多字,“體系”一詞共出現(xiàn)151次。
我們領(lǐng)會(huì)二十屆三中全會(huì)精神,要和十一屆三中全會(huì)、十八屆三中全會(huì)緊密聯(lián)系。三次三中全會(huì)體現(xiàn)了改革、全面深化改革、進(jìn)一步全面深化改革的演進(jìn)邏輯。同時(shí)我們還要緊密聯(lián)系二十大。我們黨自建立了黨代表大會(huì)的全會(huì)制度以來(lái),各次黨代表大會(huì)的歷次全會(huì)都是為了落實(shí)代表大會(huì)的戰(zhàn)略部署。二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《決定》,第一句話就是“為貫徹落實(shí)黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署”。
不僅如此,從一些關(guān)鍵詞和高頻詞來(lái)看,也不難發(fā)現(xiàn)二十大和二十屆三中全會(huì)的內(nèi)在聯(lián)系。記得當(dāng)時(shí)在深入學(xué)習(xí)二十大報(bào)告的時(shí)候,“體系”這個(gè)詞的頻繁使用就給我留下了深刻印象。當(dāng)時(shí)也做了一個(gè)統(tǒng)計(jì),在報(bào)告中共出現(xiàn)119次。這次學(xué)習(xí)三中全會(huì)精神,我再次學(xué)習(xí)了二十大報(bào)告,并把報(bào)告和《決定》中關(guān)于“體系”的論述作了逐一對(duì)照發(fā)現(xiàn),二十大在黨的歷史上是一次具有重大改革意義的代表大會(huì),二十屆三中全會(huì)既與十一屆三中全會(huì)、十八屆三中全會(huì)一脈相承,也是對(duì)二十大戰(zhàn)略部署的貫徹落實(shí),從“體系”入手把握二十屆三中全會(huì)精神,具有重要的方法論意義。
改革開(kāi)放進(jìn)行了40多年,今天的改革為什么如此強(qiáng)調(diào)“體系”?這實(shí)際上反映了改革深刻演進(jìn)的必然要求,就是改革從最初的一事一改進(jìn)入到體系化改革的新階段,要求改革要更加注重系統(tǒng)、整體、集成,這是改革面臨的新形勢(shì)新要求,是全面深化改革和進(jìn)一步全面深化改革的題中之義。
單個(gè)的關(guān)系形成系統(tǒng),有秩序的系統(tǒng)構(gòu)成體系。體系反映了事物的層次性、全面性、復(fù)雜性和深刻性,從關(guān)系入手領(lǐng)會(huì)三中全會(huì)精神,必然要求我們從體系著手把握三中全會(huì)精神。《決定》15個(gè)部分本身就構(gòu)成了一個(gè)全面完整而又結(jié)構(gòu)清晰、層次分明的體系,條分縷析,層層深入,深刻理解從體系到體系,既能把握《決定》的精髓,也可識(shí)得改革的真諦。
“體系”在《決定》中第一次出現(xiàn)是在第一部分的第三段,在強(qiáng)調(diào)“必須繼續(xù)把改革推向前進(jìn)”的時(shí)候,提出了6個(gè)必然要求,其中第一個(gè)必然要求是,“這是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求”,而十八屆三中全會(huì)確定的全面深化改革的總目標(biāo)正是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。二十屆三中全會(huì)提出的進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)則是“繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。《決定》還提出了到2035年所要實(shí)現(xiàn)的改革目標(biāo),提出了聚焦七大領(lǐng)域的目標(biāo),有“建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”,有“中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系更加完善”,有“健全社會(huì)保障體系”,有“健全生態(tài)環(huán)境治理體系”,有“健全國(guó)家安全體系”,有“健全全面從嚴(yán)治黨體系”,等等。
改革只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí),但改革的目標(biāo)有完成時(shí)。從“體系”看改革的目標(biāo),我們要牢牢把握三個(gè)目標(biāo)節(jié)點(diǎn):2029年,即中華人民共和國(guó)成立80周年時(shí),我們要完成《決定》中提出的300多項(xiàng)改革任務(wù)的目標(biāo);2035年,我們要完成基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo);到本世紀(jì)中葉完成全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。
中國(guó)式現(xiàn)代化,民生最大。再?gòu)摹绑w系”看改革的目的。改革的目標(biāo)不是改革的目的,改革本身也不是目的。習(xí)近平總書(shū)記指出:“抓改革、促發(fā)展,歸根到底就是為了讓人民過(guò)上更好的日子。”《決定》在講到進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想時(shí),強(qiáng)調(diào)“以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。《決定》專(zhuān)章強(qiáng)調(diào)“健全保障和改善民生制度體系”,一口氣講了18個(gè)“體系”,充分彰顯了民生在《決定》中的分量、在改革中的分量。
改革與體系緊密聯(lián)系是改革新征程的一個(gè)突出特點(diǎn),我們領(lǐng)會(huì)《決定》的核心要義,把握三中全會(huì)精神,落實(shí)進(jìn)一步全面深化改革的各項(xiàng)部署,要有強(qiáng)烈的“體系”意識(shí),樹(shù)立牢固的“體系”觀念。
(責(zé)編:孔舸洋、趙品)