“為黨獻策”是黨校始終不變的初心，彰顯黨校獨特價值。一直以來海關總署黨委高度重視，認真落實貫徹習近平總書記關于黨校工作的重要指示精神，海關總署黨校在海關總署黨委的堅強領導下，在中央黨校中央和國家機關分校的有力指導下，認真學習貫徹習近平總書記在中央黨校建校90周年慶祝大會暨2023年春季學期開學典禮上的重要講話精神，緊扣海關中心工作，堅持需求導向和問題導向，積極為建設社會主義現(xiàn)代化海關、當好讓黨放心、讓人民滿意的國門衛(wèi)士貢獻力量。
一、提高政治站位，明確“為黨獻策”方向
堅持以學鑄魂。堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。“理論創(chuàng)新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。”中國共產(chǎn)黨依靠學習創(chuàng)造了歷史，更需依靠學習做好當下、自信自強走向未來，必須用科學的理想理論武裝頭腦，必須用堅定的信仰信念鑄牢忠誠之魂，必須用習近平新時代中國特色社會主義思想不斷筑牢“精神家園”，不斷增進對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、理論認同、價值認同、情感認同。海關總署黨委始終把海關黨校作為黨的意識形態(tài)工作重要前沿陣地，要求用好平臺優(yōu)勢，積極發(fā)聲、正確發(fā)聲，宣講黨的創(chuàng)新理論。維護馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，帶頭用黨的意識形態(tài)引導社會思潮。總署黨委書記、署長俞建華同志作為海關總署黨校校長多次對黨校的發(fā)展提出要求，總署黨委委員、政治部主任呂偉紅作為第一副校長、校委會主任，定期召開校委會會議，總署黨委于2023年專門制定了《海關總署黨委關于推進新時代海關總署黨校工作的意見》，賦予海關總署黨校廣闊空間。在今年海關總署黨校校委會會議上，要求提高政治站位，堅持把“黨校姓黨”具體深入地落實到黨校工作全過程各方面，對海關總署黨校“為黨獻策”提出明確要求，指明了方法和路徑。總署教培中心、人教司等校委會成員單位樹立“一盤棋”理念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，靠前指導，共同推進海關總署黨校找準黨校“為黨獻策”工作與海關中心任務的結合點、切入點和著力點。
海關總署黨校堅持把“黨校姓黨”的根本要求貫穿辦學全過程各方面，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。在“為黨獻策”工作中，海關總署黨校迅速反應，積極行動，努力做到“三個堅持”：一是堅持“為黨育才”與“為黨獻策”互促互進。開設政治能力培訓、黨性教育培訓等主體班次，積極當好黨的創(chuàng)新理論的闡釋者，積極推進教學研究一體化，推動實踐出題目、教學做文章、成果進課堂，形成教學相長、共生多贏局面。
二是堅持理論研究、對策研究互融互促。聚焦海關急迫需要和戰(zhàn)略需求，組織開展前瞻性、政策性、應用性研究，積極探索海關改革發(fā)展的規(guī)律，努力建諍言、獻良策。三是堅持發(fā)揮優(yōu)勢與整合資源協(xié)同共進。著力發(fā)揮黨校政治優(yōu)勢、學員優(yōu)勢和海關高等教育資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌系統(tǒng)內外資源，以課題為牽引，匯聚海關智慧，促進出成果、出人才。2023年以來，海關總署黨校先后向總署黨委報送獻策成果22篇次，在中央和國家機關黨校《黨校工作通訊》《海關政研》等載體發(fā)表文章7篇次。
二、突出海關特色，提升“為黨獻策”水平
2023年，海關總署黨委專門制定《海關總署黨委關于推進新時代海關總署黨校工作的意見》，明確提出海關總署黨校“為黨獻策”的內容內涵。海關總署黨校以高度政治自覺，立足海關工作特點，努力做到“四個聚力”。
聚力守國門、促發(fā)展的海關職責使命“獻策”。習近平總書記在給紅其拉甫海關全體關員的重要回信中指出，海關擔負著守國門、促發(fā)展的職責使命。海關總署黨校聚焦守國門守什么、怎么守，促發(fā)展促什么、怎么促，圍繞海關現(xiàn)代化建設面臨的熱點難點問題，大力加強理論和對策研究。組織學員開展課題研究，形成新安全格局下海關筑牢國門安全屏障、跨境電商零售進口海關監(jiān)管政策效能評估、關稅征管、海關技術機構發(fā)展、海關政策合成謬誤等熱點問題形成7篇成果。
聚力智慧海關建設和“智關強國”行動“獻策”。習近平總書記關于“智慧海關、智能邊境、智享聯(lián)通”的重要指示，為智慧海關建設、“智關強國”行動指明了方向。海關總署黨校聚焦系統(tǒng)推進智慧海關建設“N＋X”方案落地落實情況、“智關強國”行動重點項目，圍繞防范“滯、瞞、逃、騙、害”風險，大力加強理論和對策研究。今年以來，重點圍繞智慧海關建設基層推進情況和“智慧海關”各業(yè)務應用場景實踐應用情況組織研究并形成兩篇成果。
聚力海關干部隊伍建設和國門衛(wèi)士能力“獻策”。按照俞建華署長“著力推進高素質專業(yè)化干部隊伍建設”指示和總署黨委“國門衛(wèi)士能力提升三年行動”要求，海關總署黨校聚焦怎么讓黨放心、怎么讓人民滿意等重大現(xiàn)實問題，找準海關干部隊伍在政治能力、把關服務能力、專業(yè)技術能力、文化塑造能力、拒腐防變能力等方面的短板弱項，圍繞整治“昏、懶、庸、推、貪”作風頑疾、落實“求實、扎實、樸實”要求，大力加強理論和對策研究。近年來，海關總署黨校先后完成“提升海關專業(yè)人才培養(yǎng)和干部培訓質量的調查研究”等署級課題研究，組織學員圍繞國門衛(wèi)士能力提升開展研究，形成《“國門衛(wèi)士能力提升三年行動”視角下提升執(zhí)法一線科長把關服務能力的研究與思考》《基于四要素理論對培養(yǎng)具有理想主義氣質的青年國門衛(wèi)士的思考》成果并獲署領導批示。
聚力探索黨校工作規(guī)律促進高質量發(fā)展“獻策”。聚焦基本培訓理念，聚焦海關總署黨校高質量發(fā)展中的短板弱項，大力加強理論和對策研究。近年來，海關總署黨校先后完成海關總署黨校培訓體系與高質量發(fā)展路徑研究、黨校師資庫和課程庫建設對策建議及實施方案研究、情境學習理論在黨的創(chuàng)新理論學習教育中的應用策略與實踐案例研究等課題。2024年以來，組織黨校教師隊伍緊緊圍繞黨校高質量發(fā)展，涵蓋基本培訓理念、師資課程體系建設、發(fā)揮智庫功能等5大專題，組成課題組開展研究。
三、建立管用機制，提升“為黨獻策”實效
陳希同志在2024年全國黨校（干部學院）校長（院長）會議上指出，加強重大現(xiàn)實問題研究是黨校為黨獻策的重要內容，要選準題目、選好角度、完善機制。海關總署黨校按照基本培訓工作要求，以務實管用為本，不斷完善“三個機制”，著力提升“為黨獻策”的針對性和精準性。
探索建立上下一體溝通協(xié)調的選題機制。對上加強與總署統(tǒng)計司、研究中心等重點部門溝通協(xié)作，聚焦國門衛(wèi)士能力短板弱項、整治“昏、懶、庸、推、貪”作風頑疾，防范“滯、瞞、逃、騙、害”風險；對下通過對黨校主體班次學員開展專題調研，征集、遴選“國門衛(wèi)士能力提升三年行動”、智慧海關建設和“智關強國”行動在基層的突出問題、最大難點。以黨校視角把海關工作中的紛繁復雜問題歸集起來，建立學習通報、內部分析機制，收集整理重要思想理論動態(tài)，從中選擇最有價值的進行重點突破。加強課題研究選題指導和畢業(yè)論文開題評審，保證所選問題是具有理論價值和應用價值的“好問題”。對總署黨委決策部署開展跟蹤式研究，及時提供動態(tài)監(jiān)測、實時預警、效果評估和信息反饋。
創(chuàng)新學員共同參與的協(xié)同機制。到黨校參訓的學員都是來自全國海關各崗位的領導干部，通過進一步發(fā)揮黨校的政治優(yōu)勢、學員優(yōu)勢和學科優(yōu)勢，形成黨校與學員的“雙向奔赴”。海關總署黨校目前形成以“揭榜掛帥”開展課題研究、結合“兩個帶來”撰寫畢業(yè)論文的兩個主要獻策通道。從專業(yè)層面，黨校根據(jù)學員“兩帶來”問題和課題研究選題更有針對性地安排專題講座輔導，研究全程安排黨校導師和海關導師，從理論和實踐兩方面全程提供研究指導；從規(guī)范層面，黨校出臺《學員科研工作要求》，包括畢業(yè)論文評審細則、課題評審指引、課題成果申報標準等，進一步提升成果的規(guī)范性、學術性。
健全助推優(yōu)秀成果運用的轉化機制。《海關總署黨委關于推進新時代總署黨校工作的意見》明確要求海關總署黨校定期將教育培訓情況、學員意見建議、課題研究報告、研討發(fā)言等報校領導和校委會成員單位，為海關總署黨校助推研究成果轉化提供政治保障。海關總署黨校構建多元化、立體式的成果轉化平臺，設立海關總署黨校“一報兩刊”（《黨校工作專報》《黨校研究導刊》《黨校情況交流專刊》），分期分批、多形式提交研究成果。對于階段性、時效性強的研究成果，拓展上報渠道，將研究成果第一時間直達總署。發(fā)揮黨校優(yōu)勢，在社會主義現(xiàn)代化海關建設、智慧海關建設和“智關強國”行動中積極發(fā)聲、善于發(fā)聲，增強話語權。促進學研用結合，推動實踐出題目、教學做文章、成果進課堂，注重成果轉化，體現(xiàn)海關總署黨校的新?lián)斝伦鳛樾仑暙I。
（此文系海關總署黨校專職副校長朱洪在2024年春季學期分校工作會上的發(fā)言）
(責編：孔舸洋、鐘鳴)